北京西南，素有“京南水鄉”的房山長溝鎮正發生著深刻的改變，一個全新的產業——金融業已破繭而出。來自北京基金小鎮的最新數據顯示，經過兩年多的建設，截至7月23日，這裡已經吸引291傢機構入駐，管理的資金規模超6377億元。數字的背後，其實也是經濟轉型的支撐力。這個新產業釋放的能量將不僅影響長溝，也成為房山經濟轉型的新引擎，更是京保石發展軸上的一個新坐標。在全國建設特色小鎮的熱潮中，對於北京基金小鎮政府主導、企業主體、市場運作的模式，其實也是一次全新的考驗。
蛻變：從“水鄉”到金融區
在北京西南，有一個以泉眼聞名的地方——房山區長溝鎮。長溝鎮擁有3.87平方公裡的台中月子中心推薦長溝泉水濕地公園，公園水面面積約1600畝，1.2萬個泉眼常年噴湧不斷，年流量近2000萬立方米。依托自然資源稟賦，近年來長溝鎮修建瞭聖泉公園等綠色休閑場所，種植瞭鼠尾草、油菜花、芍藥花田等1300餘畝景觀作物，使全鎮綠化覆蓋率達65%，林木覆蓋率達55%。
長溝鎮距離北京中心城區1小時車程；首都第二機場建成後，到這裡隻有不到30分鐘的車程；這裡距離雄安新區僅僅60公裡。
區位優勢、生態優勢讓長溝鎮遊客不絕，春季北京國際長走大會也已經連續在這裡舉辦瞭9屆。
兩年前，被譽為“京南水鄉”的長溝鎮，又有瞭一個新的標簽——北京基金小鎮。
2015年5月30日，北京市文資辦、北京市房山區政府與文資泰璽資本正式簽署戰略合作框架協議，采用政府引導、企業主體、市場運作的模式打造北京基金小鎮，並成立瞭北京基金小鎮控股有限公司負責運營，簽約各方分別持有股份。
房山區金融辦主任、北京基金小鎮管委會副主任劉金輝在接受北京商報記者采訪時介紹說，“從目前的發展來看，北京基金小鎮推進的速度是比較理想的，各方出資成立運營公司的模式達成瞭各司其職、高效運作的目標”。
北京基金小鎮總面積18平方公裡，一期建設用地1.03平方公裡，規劃建築面積約90萬平方米。其中有約50萬平方米辦公基地、約40萬平方米生活配套。北京基金小鎮建成後將成為中國最大的基金產業集聚區。
根據計劃，北京基金小鎮將主要吸引包括創業投資基金、股權投資基金、證券投資基金、對沖基金等各類基金及服務機構入駐，打造中國最具價值的基金業交流平臺、基金業研究創新平臺、基金發行服務平臺、股權交易平臺以及實體經濟金融服務平臺，整合產業鏈上下遊資源，服務實體經濟，引領基金業科學健康發展。
2016年10月，全國127個首批特色小鎮名單出台中產後護理之家推薦爐。在這份首批國傢級特色小鎮的批復名單中，北京基金小鎮排在第一位，也是惟一一個以基金為主導產業特色的小鎮。
作為北京南部惟一個金融產業集聚區，2016年，北京基金小鎮被列入北京市“十三五”規劃，成為瞭北京市推進京津冀協同發展重點項目，將建設成為生態環保、智慧科技、宜居宜業、業城融合的國際金融台中月子中心價位小鎮。
來自北京基金小鎮的實時數據顯示，截至2017年7月23日，北京基金小鎮已引進光大、國開城市發展基金、中兵建信、中車世紀、國壽安保、北銀豐業、招商局資本等291傢機構入駐，管理的資金規模超6377億元。按照北京基金小鎮的計劃，到2020年，預計引進機構超過500傢，管理資金將達到萬億元。
探索：從小鎮到微中心
“抓住我國創新與資本融合發展的時代機遇，順應京津冀協同發展的大勢，依托首都北京優勢資源，北京基金小鎮提出瞭打造金融‘微中心’的構想。”劉金輝說，未來北京基金小鎮將被打造成與首都定位相匹配、首都功能相一致、國際一流的和諧宜居新市鎮，“特別是北京基金小鎮也將緊跟首都金融服務業擴大開放的步伐，內外聯動，構建國際金融‘微中心’”。
北京商報記者瞭解到，眼下，北京基金小鎮正在編制“微台中產後護理中心”建設規劃。主要涉及主導產業、功能配套、交通佈局、開發建設模式、管理運營模式等。
在劉金輝看來，有瞭明確的發展方向還不足夠，一定要構建起基金產業的生態鏈條。“做生態沒有終台中月子中心評鑑點，我們也正在邊摸索邊完善北京基金小鎮的生態鏈。”
“目前，占地150畝、建築面積2.78萬平方米的會議中心已經投入使用。”據劉金輝介紹，項目一級開發在積極推進，北京基金小鎮已經聘請國際知名的規劃設計公司AECOM參與項目概念方案設計。
北京商報記者在AECOM的概念方案設計中瞭解到，北京基金小鎮將創新性地將泉水濕地公園與小鎮協同規劃，完美融合，使濕地生態與產業生態和諧共生；打破傳統規劃格局，提出瞭“多元組團”的新思路，合理佈局“微中心”的生產、生活與生態空間；打造智慧農莊、創意體驗農場，構造“金融+農業”的“跨界”創新組合。
北京擁有大量的高端人才，如何將這些人才吸引到北京基金小鎮來？“經過借鑒與分析，北京基金小鎮正在實行‘培養+引進+儲備’並重的政策。”劉金輝介紹，這樣的政策已經顯現一定的效果。據統計，截至目前，北京基金小鎮已與首都科學發展戰略研究院、聯合國綠色產業平臺、中國證券投資基金業協會、清華大學、北京大學、麻省理工學院、哈佛大學、北京師范大學、中央財經大學等各類國內國際知名機構合作，打造行業、學校與人才的溝通聯系樞紐。“北京基金小鎮正通過舉辦各類、各層級專業培訓、考核，構建專業的基金人才庫，為行業發展註入源源不斷的創新驅動力。”
北京商報記者註意到，北京基金小鎮吸引人才的目光並不止於北京，也正通過落戶及子女入托、入學等方面的人才政策，希望引進在國內、國際具有影響力的高端行業人才入駐北京基金小鎮。
值得關註的是，北京基金小鎮從一開始就非常重視金融安全，希望為基金產業打造一個健康發展的生態環境。“去年上半年的時候，北京基金小鎮就完善瞭金融安全防控體系，依托兩個大數據系統，構建瞭六級前置審核風控體系和七級持續風控體系。”劉金輝還告訴北京商報記者，北京基金小鎮建立瞭內部的審核機制，擁有自己的管理系統，實現瞭每個月對所有入駐機構一次報告。
劉金輝告訴北京商報記者說，北京基金小鎮打造的產業生態鏈還有一個非常鮮明的特色：2017年5月，北京基金小鎮內建立瞭中國首個基金業專業法庭。“當機構發生糾紛時，如果法院不夠專業，受理過程會很長。如果有專業的法庭，一兩天就可以立案，馬上保全並凍結資產。”
迎考：從一點到全局
事實上，北京基金小鎮的意義遠不止於長溝鎮。
房山曾是北京的“煤炭之鄉”和“建材之鄉”，2000年之前，煤炭和建材產量約占全市的70%左右，資源型產業長期以來為房山區及北京市經濟社會發展做出瞭突出貢獻。
隨著京津冀協同發展國傢戰略的實施，非首都功能加速疏解。房山區也正大力實施“疏解整治促提升”，不斷加快“轉方式、調結構”步伐，低端資源型產業全面退出，“五小企業”告別瞭經濟發展的舞臺，成為遙遠的歷史記憶。
“如果說，和燕山石化的簽約是房山區的第一次產業機遇，低端產業退出的產業結構調整是第二次產業機遇，那麼現在房山區正迎來第三次產業機遇——京津冀協同發展下的產業功能再定位。”劉金輝坦言，“對於我們而言，這是一次挑戰，更是一次機遇。挑戰，是很多規劃中的項目要進行調整，向津冀地區進行疏解；同時，北京中心城區功能的疏解，也為房山區帶來瞭新的機遇。”
此前，為支持產業轉型，房山區發起設立房山區創業投資引導基金（以下簡稱“引導基金”），總規模為10億元。重點支持符合房山區產業發展定位的高技術制造業和戰略性新興產業的前孵化項目和創新創業企業。
“引導基金的設立，讓我們接觸到瞭一個全新的領域——基金業。”劉金輝說。
對基金業越來越熟悉，房山也漸漸有瞭一個新的想法，“我們能不能在房山區打造一個基金小鎮？”由此，北京基金小鎮應運而生。
在京津冀協同發展國傢戰略下，也推動瞭北京基金小鎮成為瞭一個重要節點：京津冀協同發展的核心區和京保石發展軸的戰略節點。房山區區長陳清表示，北京基金小鎮是房山區承接疏解功能、服務金融創新的一個代表，通過北京基金小鎮的打造，對房山的產業轉型升級和優化首都的金融功能佈局是非常重要的。
在“十二五”時期，房山提出瞭首都高端制造業新區和現代生態休閑新城這“一區一城”定位。“十三五”期間，房山區對“一區一城”功能定位的內涵進行瞭豐富與升華，即建設“生態宜居示范區”和“中關村南部創新城”。
“金融產業帶動瞭房山區的產業轉型，從以前‘做’資源、‘做’制造業，到現在做科技、金融，北京基金小鎮的作用非常巨大。”在劉金輝看來，房山區的產業轉型升級可以從兩個層級來看：首先金融本身就是一個產業，是房山未來很重要的增長點；同時，金融產業也對區域轉型升級提供金融助力。
北京商報記者瞭解到，目前，房山區已遴選出長溝、西潞、長陽、良鄉等8個鎮打造特色小鎮試點先行區，涵蓋瞭基金、文創、旅遊等主題。“北京基金小鎮也將為其他特色小鎮的建設提供金融助力。”劉金輝表示。
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